Политическое время идет очень быстро. Казалось бы, только вчера кипели баталии думской избирательной кампании, а уже через два-три месяца интересы общества переместились в сферу президентских выборов. Теперь же, когда мы собрались спустя еще три месяца, считая от последнего заседания нашего Центрального Совета, мы вновь видим совершенно новую политическую ситуацию.
При поддержке большинства сограждан избран новый Президент Российской Федерации. Он получил значительный кредит доверия, люди связывают с ним надежды на лучшую жизнь, на порядок в стране.
Практически сложился консенсус относительно основных задач национального развития. Политики, да и простые люди, спорят уже не о целесообразности демократии и рынка, а о конкретных путях их становления. Пройдена немалая часть пути к согласию по базовым вопросам, что обещает обществу долгожданную стабильность. К этому мы с вами искренне стремились, создавая "Отечество".
Власть консолидировалась. Прекратились распри между ее исполнительными и законодательными структурами. Голосование в Государственной Думе по кандидатуре Председателя Правительства, а также ряд других известных примет современной политической жизни наглядно показывают, что тотальное противостояние властей осталось в прошлом. И это внушает оптимизм.
Существенно сузилась база оппозиции. Причем как в парламенте, так и в обществе в целом. Все большее число россиян приспосабливаются к новым реалиям, находят свою нишу в новой экономике. Протестные настроения перестают быть главным фактором общественного сознания и поведения.
Конечно, нужно ясно понимать, что прочность этих позитивных сдвигов зависит от того, как поведет себя новая власть. Если она сумеет использовать благоприятную обстановку для созидательной работы - возможен серьезный прорыв и в экономике, и в социальной сфере, и в человеческом измерении. Если же власть воспримет доверие общества как мандат на продолжение политики своих предшественников - все добрые тенденции в одночасье сменятся очередным кризисом и общества, и власти.
Новая миссия власти - использовать поддержку общества для выработки внятной долгосрочной стратегии и, главное, начать ее осуществление. В этом власть может рассчитывать и на нашу помощь. Попытки реформировать экономику, предпринимавшиеся в последние 10 лет, не только не принесли успеха, но и ввергли страну в пучину непреходящего кризиса. Именно поэтому мы и говорим о необходимости существенного изменения прежней политики.
Как известно, наша Организация поддержала в качестве кандидата на высшую должность в Российском государстве Владимира Владимировича Путина. Мы сделали это по совести и по трезвому размышлению, правильно оценив вектор общественных ожиданий.
Приняв это решение, "Отечество", тем самым, высказалось за перемены. Мы заявили, что будем помогать новому Президенту укреплять государственную власть, решать проблемы реальной экономики, бороться с коррупцией и злоупотреблениями, исключать влияние олигархического капитала на действия государственной власти. И предостерегать от ошибок, от неправильных действий, от политических игр, каких, увы, немало в кремлевских коридорах.
Наша поддержка Путина не была безусловной. Мы громко и ясно заявили, что будем остро реагировать, если политика власти станет расходиться с нашими принципами и целями, если Президент станет отдаляться от заявленных идеалов, если он не будет соответствовать своей миссии. Мы предупреждали, что для нас неприемлемы, прежде всего, любые посягательства на ценности демократии, на права и свободы граждан, на независимость средств массовой информации.
Я никогда не считал и не считаю, что лучший способ помогать Президенту - это безоговорочно одобрять все, что делает он сам или делают другие от его имени. Власть нуждается не в подпевалах, а в ответственных партнерах, способных, в том числе, выполнять функцию общественного контроля за ее деятельностью. "Отечество" готово быть таким надежным партнером.
"Отечество" сразу же после создания фактически стало альтернативой существовавшей тогда власти, которая скомпрометировала себя олигархическими пристрастиями и равнодушием к жизни сограждан, и которую мы резко критиковали за ее пороки и ошибки. Мы открыто и сознательно говорили о необходимости заменить ее на иные политические силы, способные выражать и защищать чаяния соотечественников.
Сейчас подобная замена если и не произошла полностью, то началась. И "Отечество", в роли партнера власти, призвано решать уже совсем иные задачи. Если раньше мы так или иначе боролись за власть, то теперь должны осмыслить свою роль в составе политической базы власти, свои общественные функции и цели.
При этом нельзя повторять дурной опыт, накопившийся в российской политической системе. На протяжении последних пяти лет с упорством, достойным лучшего применения, создавались и строились "партии власти" - структуры, скажем прямо, марионеточные. Однако "Единство" продолжает высказывать претензии на роль "партии власти". Думаю, что они, по меньшей мере, преждевременны.
Абсурдной является сама мысль строить политические партии, угождающие власти. Сила партии не в близости к власти, а в идеологической платформе, в ее способности увлечь за собой людей, в ее независимости от власти, по отношению к которой партия может выступать и как критическая сила, и как сила контролирующая.
"Отечество" сегодня - это партия гражданского общества, выражающая чаяния соотечественников, регионов, местного самоуправления и общественных объединений. Мы будем конкурировать с другими политическими партиями в центре политического спектра, но не за сомнительную честь быть марионеткой олигархов, а за право влиять на политику руководства страны, направлять ее в русло созидания, приводить ее в соответствие с интересами сограждан.
Любые изменения политической ситуации не могут изменить наших принципов и программных целей. Мы остаемся верны идеям и ценностям, объединяющим нашу Организацию. Но время высвечивает разные стороны этих идей, по-разному выстраивает приоритеты.
Мы записали в своих документах и не раз говорили на съездах, что считаем своей первейшей задачей укрепление государства, обеспечение его целостности. Мы - государственники! Мы ставим ценности Державы, Российского Государства во главу угла нашей политической деятельности.
Мы - за укрепление федеральной вертикали, за дееспособность и действенность центральной власти. Не секрет, что именно наши предложения легли в основу решения о создании семи федеральных округов. Мы считаем эту меру необходимой для улучшения управляемости страной, поскольку ни Президент, ни правительство не могут обеспечить должного внимания 89 субъектам Федерации, выходящим непосредственно на них.
Вместе с тем, как общественная организация, мы обязаны заботиться о том, чтобы общество не одевали в мундир, застегнутый на все пуговицы. Чтобы власть не довлела над человеком. Чтобы развивались демократические начала, укреплялось гражданское общество. Исходя из этих принципов и критериев, нужно оценивать, в частности, недавние законодательные инициативы Президента по переустройству некоторых звеньев государственного механизма.
В целом, эти предложения заслуживают поддержки. Не дело, когда некоторые региональные начальники нарушают законы, а то и просто выпадают из конституционного поля. Закон должен быть единым везде, и необходимо исправить все те случаи, когда законодательные акты субъектов Федерации расходятся с федеральным законодательством.
Но нельзя допустить и другой крайности. Губернаторы решают сложнейшие, порой - просто неразрешимые задачи жизнеобеспечения регионов, отвечают за жизни миллионов людей. Они должны быть надежно защищены от бюрократического произвола, от политического давления. Нужны очень веские основания, чтобы "сверху" снять губернатора, избранного населением. Нужна процедура - исключительно судебная процедура - гарантирующая, насколько это возможно, беспристрастное, объективное рассмотрение таких оснований.
Наша фракция в Думе поддержала законопроекты, внесенные Президентом, в первом чтении, но мы просили и снова просим депутатов от "Отечества" так поработать с поправками, чтобы эти Законы улучшить, чтобы они в конечном виде служили не только укреплению вертикали власти, но и становлению гражданского общества.
Главный ключ к решению этой действительно исторической задачи - поддержка и развитие местного самоуправления. Необходимо пестовать те, пока еще слабые и робкие, ростки общественной самодеятельности, которые возникают сегодня в городах и весях российских! А региональные отделения "Отечества" должны считать сегодня своей главной задачей участие в местном самоуправлении, выражение, представительство и защиту его интересов.
"Отечество" как партия гражданского общества будет всемерно поддерживать именно это звено общественной самоорганизации, которое в прошлом веке в России называли "земством". Если вдуматься, это и есть главное звено нашей повседневной жизни: место, где живет человек, где учат и лечат, где заботятся о тепле и свете, где вершат самые насущные дела. Именно отсюда тянутся корни всякой общественной жизни. Именно отсюда прорастает гражданское общество. Именно отсюда должна черпать идеи, цели, силы наша партия.
Еще одной нашей программной целью было и остается укрепление роли государства в экономике, восстановление управляемости хозяйства. Мы не можем не приветствовать шаги, предпринимаемые Президентом в этом направлении, считая, что они совершенно необходимы для экономического роста.
В настоящее время политическая стабильность, укрепляющийся авторитет власти в совокупности с довольно благоприятной экономической конъюнктурой создают условия для энергичных действий государства. Мы ждем таких действий и будем их всячески поддерживать.
В то же время как общественная организация, как партия гражданского общества, мы должны постоянно заботиться и о том, чтобы оставалось и расширялось место для частной предпринимательской инициативы, для экономической активности и самодеятельности граждан, чтобы возрастала их экономическая свобода.
Таковы, по моему мнению, главные политические задачи "Отечества" в настоящее время.
Конечно, они тесно связаны с задачами организационными. Для их осуществления нужны прочная структура, сплоченный актив, действенные органы управления. Короче говоря, нужна партия, которую мы с вами уже решили создавать.
Так давайте просто делать дело ради России! Именно этого мы хотели, создавая нашу Организацию. И мы этого обязательно добьемся.
Вместе - мы победим!





В начало

---

ТРИБУНА

А.Владиславлев

Актуальные проблемы партийного строительства

Из доклада на заседании Центрального Совета 10 июня 2000 года