Екатерина Лахова: "У меня 1 июня -
почти каждый день"
Очередной номер нашей газеты выходит накануне праздника - Дня защиты детей, который с полным основанием можно назвать общенародным. Ведь все мы родом из детства. И сколько бы нам ни было лет, детские воспоминания всегда с нами. Только у одних эти самые беззаботные годы жизни связаны с радостью и детским весельем, а для кого-то первые шаги стали первым опытом борьбы за выживание во взрослом мире. В наших же силах сделать эти встречи с окружающим миром более приветливыми. Решению именно этих задач посвятила себя депутат Госдумы, член фракции ОВР Екатерина ЛАХОВА, интервью с которой мы предлагаем вашему вниманию.
- Екатерина Филипповна, Вы долгое время были советником президента Б.Ельцина по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства. Как Вы оцениваете нынешнюю политику государства по охране и заботе о подрастающем поколении?
- Мы всегда гордились тем, что нам удалось ликвидировать безграмотность. Но за годы реформ в нашей стране появились дети, которые просто не учатся в школе. Появились беспризорные дети. Четкой статистики сегодня по этой проблеме нет, но называют разные цифры: от 2 до 4 млн. детей. Дополняет эту ужасную картину распространение наркомании, охватившей буквально все подростковое поколение, и нового веяния - пивомании. Эта прививаемая нашим детям мода не пройдет бесследно.
Поэтому если говорить о политике государства в отношении детей в целом, то пока что она больше декларируется. А конкретных действий по решению проблем занятости, образования, доступной квалифицированной медицинской помощи, развития популярных некогда спортивных секций с каждым годом становится все меньше и меньше.
- Практика работы Госдумы показывает, что прохождение социальных законопроектов вызывает немалое сопротивление со стороны большинства депутатских объединений...
- Если говорить о Государственной Думе, то принятие тех или иных законопроектов вполне объяснимо составом нашего законодательного органа. Об этом я уже говорила на страницах вашей газеты, но повторюсь. Организация Объединенных Наций провела анализ, в ходе которого выяснилось, что если в парламенте представлено менее 15% женщин, то детские программы имеют мало шансов стать приоритетными. Только в том случае, когда женщины-парламентарии составляют не менее 20% от общего состава законодательного органа, оказывается возможным серьезное рассмотрение законов и программ, касающихся политики в социальной сфере.
Правоту этих исследований в полной мере подтверждает наша действительность. Предвыборные обещания большинства депутатов, избираемых по одномандатным округам, чаще всего касаются решения проблем стариков, детей, работников бюджетной сферы. Однако, как только кандидат оказывается в парламенте, эти обещания забываются. Решение Думой социальных вопросов отходит на второй план. Большинство депутатов считает, что сначала надо решать экономические проблемы, а затем уже заниматься социальными, забывая, что они взаимосвязаны и взаимозависимы.
Более того, одними законодательными актами нам не обойтись. Трудно принять правовой акт, который бы защищал всех детей. У нас уже есть закон о государственной политике по защите прав детей, борьбе с беспризорностью, но от этих проблем мы до сих пор не избавились, не решили их. Потому что должна вестись целенаправленная политика по их решению со стороны всех ветвей власти - от президента страны до органов местного самоуправления.
- Как Вы оцениваете работу и отношение региональных властей к решению проблем защиты детей?
- Здесь не все так пессимистично. Во многих регионах к проблемам защиты подрастающего поколения относятся с большим вниманием. Например, в Самарской области эти вопросы рассматриваются, утверждаются и решаются на уровне губернатора. Местная Дума выделяет и утверждает отдельной строкой в бюджете целевые средства на эти программы. Конечно, проблемы остаются, но острота их снимается. То же можно было бы сказать и про Новгородскую область. А в Волгограде мэр города Ю.Чехов, являющийся членом Политсовета "Отечества", решение социальных вопросов ставит на одно из приоритетных мест.
- Фракция ОВР в Госдуме зачастую становится инициатором рассмотрения социальных законопроектов. Затрагивают ли инициативы наших депутатов проблемы детей?
- Наша фракция занимается конкретными вопросами и разрабатывает законопроекты, которые могли бы защитить права ребенка. В частности, я представляю Комитет по общественным объединениям и организациям, работаю с детскими организациями, защищающими права детей.
Не так давно в наш Комитет обратился ряд детских организаций с предложением подготовить закон о ювенальной юстиции. Этот документ предполагает выработку механизма защиты прав детей. Ведь беспризорный ребенок - это уже следствие. В чем же заключается сама причина? У ребенка нет родителей, конфликт в семье? Или же ребенок совершил преступление: например, своровал пачку пельменей и год сидит в следственном изоляторе. Так вот, прежде чем посадить маленького нарушителя, надо найти причину: почему он украл? Возможно, он был голоден, или было еще что-то. Чаще всего мы, взрослые, сталкиваясь со следствиями, не вникаем в их причины. Ювенальная юстиция должна преодолеть однобокость в решении подобных проблем и защищать в первую очередь права ребенка. Совместная работа судов общего профиля при решении таких вопросов с социальными службами, психологами, педагогами, медицинскими работниками позволит российскому правосудию с большей мерой ответственности осознавать, что в их руках судьба ребенка - будущего полноправного гражданина нашего общества. Ведь зачастую серьезному правонарушению, совершаемому ребенком, предшествуют вполне обычные и разрешимые взрослым человеком трудности, но неумение решать детские проблемы приводит к тому, что оказываются сломанными тысячи детских судеб.
- Екатерина Филипповна, что для Вас, взрослого человека, значит День 1 июня?
- 1 июня для меня - это лишний повод напомнить большой армии наших чиновников о детях. В то же время я понимаю, что в этот день, как и 8 Марта, поговорят, посочувствуют, похвалят, а потом забудут. У меня же самой едва ли не каждый день - День защиты детей, поскольку детскими проблемами занимаюсь ежедневно. Но я всегда стараюсь, чтобы день 1 июня для нашего руководства не прошел незамеченным. В течение последних 11 лет, в том числе и в мою бытность советником президента, я стремилась к тому, чтобы в День защиты детей президент побывал на каком-нибудь празднике, в интернате, школе. Пыталась настроить людей, от которых зависит принятие решений, на какие-то принципиальные шаги. Ведь поведение президента и государственной элиты зачастую становится примером для подражания руководителям субъектов Федерации. И сегодня я не теряю надежду, что начатые нашим новым президентом преобразования самым благоприятным образом скажутся на политике государства в сфере защиты нашего будущего поколения.
Беседу вела Мария Введенская
В начало
