Социально-экономические взгляды "Отечества"
26 января в газете "Аргументы и факты" состоялась пресс-конференция секретаря Политсовета "Отечества" Александра ВЛАДИСЛАВЛЕВА на тему "Экономический курс Правительства России и позиция "Отечества".
В пресс-конференции также приняли участие академик, директор Института международных и политических исследований РАН Александр НЕКИПЕЛОВ и руководитель отдела социально-экономической политики аппарата Политсовета "Отечества" Ольга БЕКЛЕМИЩЕВА.
Как отметили участники пресс-конференции, сегодня ни одна серьезная политическая организация не может существовать без собственного видения путей экономического развития государства. Сформировав свою собственную программу социально-экономического развития, "Отечество" приглашает своих оппонентов и представителей других общественно-политических организаций к диалогу для определения наиболее эффективных путей развития отечественной экономики.
А.Владиславлев. "Отечество", как и все другие общественно-политические организации, в связи с появлением закона о партиях готовится к преобразованию в партию.
Лидер организации Юрий Лужков, наши коллеги по Политсовету и региональные руководители рассматривают этот процесс как событие в жизни каждого из нас. Сегодня ни одна политическая организация не может существовать без своей очевидной и понятной программы социально-экономического развития страны. К сожалению, "Отечество" сегодня не может в полной мере поддерживать социально-экономическую программу, предложенную правительством. У нас есть свой взгляд на решение социально-экономических проблем. Для того чтобы воплотить его в конкретные программы, мы создали специальную группу, в которую вошли ученые Академии наук, экономисты, промышленники, бизнесмены, готовые привнести в программу конкретные подходы. Руководит этой группой Александр Некипелов. Созданную совместными усилиями социально-экономическую программу мы предложим к обсуждению представителям всех политических партий, созовем специальную конференцию. "Отечество" расположено к открытой публичной дискуссии, считает ее важным и полезным этапом в работе над социально-экономической программой. Затем, на учредительном съезде партии, мы обязательно утвердим программу социально-экономического развития.
"Московская промышленная газета": "Какова позиция "Отечества" в проведении промышленной политики?"
А.Некипелов. У меня складывается такое впечатление, что наше правительство негативно относится к идее проведения промышленной политики.
В основных направлениях социально-экономического развития есть раздел, посвященный структурной политике. В этом разделе основная идея, как я понимаю, заключается в том, чтобы на основе либерализации экономики и действия рыночных сил решить все экономические проблемы. Усилия самого государства должны быть сосредоточены только на отраслях инфраструктуры.
Группа экономистов, работающих с "Отечеством", которых я здесь представляю, - среди них академики Н.П. Шнырев, В.Н. Шенаев, профессор Р.С. Гринберг и целый ряд других - считает, что в современных условиях России трудно обойтись без действительно серьезной промышленной политики, если она ставит перед собой задачу сохранения достойных позиций в области науки, высоких
технологий и т.д.
"Аргументы и факты": "Каким должно быть основное направление экономической деятельности в сфере промышленности: национализация того, что капитализировано, или...?"
А.Некипелов. С моей точки зрения, перед нами стоят две проблемы.
Первая - это перевести нашу экономику в нормальный режим функционирования, потому что сейчас экономика очень деформирована и это проявляется во многом, например в неплатежах и проблемах откачки ресурсов с
предприятий и т.д.
Есть комплекс мер, которые необходимо реализовать, для того чтобы хозяйственные субъекты стали функционировать и вести себя так, как это принято в нормальной рыночной экономике. Кстати, многие из этих мер, в частности относящиеся к корпоративному управлению, достаточно хорошо прописаны в программе, которую принято называть программой Грефа.
Вторая проблема. В связи с переводом экономики на нормальный режим функционирования мы должны определить роль государства в ней. Вопрос о промышленной политике как раз относится к этой проблеме.
С моей точки зрения, наше общество придает достаточно высокое значение положению страны, ее роли в мировом сообществе. В связи с этим нужна соответствующая политика. Это вовсе не связано с проблемами национализации. Нам нужно навести порядок в системе корпоративного управления.
Огромный экономический вред стране наносят существующие до сих пор достаточно крупные активы государства, которыми оно реально не управляет. Поэтому в числе первоочередных мер мне лично представляется задача создания нормальной эффективной системы управления государственными активами.
А.Владиславлев. Я хотел бы добавить. Во-первых, для меня сегодня является очень странным следующее обстоятельство. Государство сохранило за собой существенные активы во многих отраслях экономики. Однако доля его доходов в экономике абсолютно неадекватна тому, что государство имеет. В Комитете Госдумы по собственности я поинтересовался, почему в РАО "ЕЭС России" 52% акций принадлежит государству, а доходы фактически равны нулю. Мне пояснили: все предприятия сосредоточены в "дочках" РАО, а "дочки" государству не принадлежат. Абсурдная ситуация. Поэтому необходимо предпринять конкретные меры для того, чтобы организовать эффективную систему управления государственными активами.
Второе обстоятельство - реформы монополий. У государства нет средств для реформирования. Реструктуризация предприятия начинается с совершенствования управления, с нахождения каких-то организационных способов, повышающих капитализацию компании. Однако процесс реструктуризации РАО ЕЭС почему-то происходит при уменьшении его капитализации на 4 млрд. долл. И все это называют реструктуризацией, хотя больше этот процесс похож на распродажу.
"Аргументы и факты": "Вы создаете свою концепцию экономического развития. Насколько ее можно назвать антигрефовской?"
А.Владиславлев. Я отмечу, что слово "анти" - не наше слово. Многие политические организации начинают строить свое политическое кредо на публичном протесте, а по существу не говорят ничего нового и оппозиционного. Организация "Отечество" в качестве базовых ценностей, которые она предлагает обществу, называет Согласие. С самого начала мы должны продемонстрировать готовность к этому согласию во имя России. Поэтому мы категорически избегаем попыток жесткой оппозиционности и конфронтации.
О.Беклемищева. Наши программы различает отношение к расходам бюджетов всех уровней и вообще к тому, что называется социально-бюджетными фондами. Если А.Илларионов мечтает, чтобы расходы государства составляли 20% от ВВП, а Г.Греф называет 30%, то мы указываем на то, что все развитые страны Европы имеют не менее 50%. Мы считаем, что расходы бюджета при правильном управлении могут быть направлены на созидание и совершенно не обязательно их все время уменьшать. Их можно грамотно использовать и получать отдачу. Для этого не обязательно проводить безумную налоговую реформу. Сначала мы должны нормализовать налоги и расходы, обдумать, куда их вкладывать, чтобы они давали кумулятивный эффект для экономики
В начало
